Participación Ciudadana en la evaluación de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Un proyecto o actividad que deba someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), por configurar algunas de las tipologías establecidas en el artículo 10 de la Ley N° 19.300 y contenidas en el artículo 3 del Decreto Supremo N° 40/2012, deberá presentar una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), si es que no genera alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, las que se resumen a continuación:

• Riesgo para la salud de la población.
• Efectos adversos sobre los recursos naturales renovables (suelo, agua y aire).
• Reasentamiento o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres.
• Localización y valor ambiental del territorio.
• Valor paisajístico y turístico.
• Alteración del patrimonio cultural.

Luego, la Participación Ciudadana puede tener lugar en los proyectos o actividades sometidos al SEIA mediante una DIA, en la medida que se reúnan los requisitos legales descritos en las secciones anteriores, y se trate de proyectos que generen cargas ambientales para las comunidades próximas. 

De acuerdo con el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300 y el artículo 94 de Decreto Supremo N° 40/2012, se entenderá que un proyecto o actividad tiene “carga ambiental”, en la medida que generen beneficios sociales y ocasionen externalidades ambientales negativas. Luego, esos efectos deben producirse en las “localidades próximas”, entendiendo por estas, aquellas ubicadas en el área donde se manifiesten los impactos ambientales del proyecto.  

La Participación Ciudadana en el SEIA considera las siguientes dimensiones; informarse del proyecto, acceder a los expedientes de evaluación, formular observaciones y recibir respuesta fundada de las mismas, así como reclamar en caso de que estas no hayan sido debidamente consideradas. 

Respecto a las observaciones ciudadanas que se realicen durante el procedimiento, estas se tratan de toda opinión, comentario, pregunta y/o inquietud formulada, con el propósito de conocer, advertir, reparar o manifestarse acerca de las características del proyecto, su línea de base, los impactos ambientales, así como las medidas de mitigación, reparación y compensación. 

• Solicitar la apertura de un proceso de Participación Ciudadana respecto a un proyecto o actividad evaluada mediante una DIA, de acuerdo con los requisitos legales. Si se cumplen las exigencias fijadas en la ley, la Dirección Regional del SEA respectiva o la Dirección Ejecutiva, según corresponda, podrá decretar el inicio de un período de Participación Ciudadana. 
• Decretado el inicio, realizar la observación por escrito y dentro del plazo de 20 días que dure el proceso de Participación Ciudadana. El SEA dispone de medios electrónicos para hacer las observaciones; también, podrán ser recepcionadas físicamente en la oficina de partes respectiva.

Asimismo, las observaciones deben reunir los siguientes requisitos:

• Presentarla ante la Dirección Regional del SEA correspondiente o a la Dirección Ejecutiva.
• Individualizar al observante indicando nombre completo (nombre de pila y apellido), en caso de persona natural; y nombre o razón social, nombre del representante legal y acreditación de la personalidad jurídica y representación, en caso de persona jurídica. 
• Designar domicilio completo (calle, número y/o departamento, localidad y/o sector, comuna). 
• Referencia de la DIA del proyecto o actividad sobre la cual se formula la observación. 

Para el trámite en línea, además, deberás contar con:

Firma electrónica simple, firma electrónica avanzada o ClaveÚnica.

Varía de acuerdo a la DIA del proyecto o actividad de que se trate, aunque siempre sujeta a los plazos definidos en la ley.

No tiene costo.

• Ley de Bases del Medio Ambiente Nº 19.300, de 1994.
• Decreto Supremo N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.